• 14 04 2025

Co członkowie PZD winni wiedzieć o planowanych zadaniach inwestycyjno – remontowych w ROD

Okres Walnych Zebrań to czas na podjęcie decyzji o przystąpieniu do realizacji zadań inwestycyjno- remontowych w ROD. Z jednej strony jest zarząd ROD, który przygotowuje wniosek na walne zebranie celem podjęcia przez członków PZD decyzji w formie uchwały o wyrażeniu zgody na realizację danego zadania z drugiej strony są członkowie PZD, którzy w tej kwestii podejmują decyzję na walnym zebraniu w ROD.

Co do zasady każde zadanie musi być osobno przygotowane, gdyż zgodnie ze statutem PZD §64 pkt.8 dla każdego zadania wymagana jest odrębna decyzja walnego zebrania w formie uchwały.

Aby decyzja taka mogła być prawidłowo podjęta, zarząd ROD musi poczynić wcześniejsze ustalenia. Zatem aby biorący udział w walnym zebraniu członkowie PZD mogli w przedmiotowej sprawie podjąć świadomą i odpowiedzialną decyzję winni zostać zapoznani przez zarząd ROD z następującymi kwestiami:

• Przedmiotem planowanego do realizacji zadania, poprzez jego charakterystykę, zawierającą krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami;
• Przewidywanym czasem i terminem jego realizacji;
• Planowanym systemem realizacji zadania np. gospodarczym/zleconym;
• Przewidywanym kosztem wykonania zadania (w oparciu o kosztorys inwestorski, analizę aktualnych cen rynkowych, badania rynku);
• Przewidywanymi źródłami finansowania przedmiotowego zadania, na które mogą składać się:
  • środki własne ROD zgromadzone na Ogrodowym Funduszu Rozwoju ROD a przeznaczone na dane zadanie, 
  • dotacje pozyskane od jednostek samorządu terytorialnego,
  • dotacje pozyskane od organów wyższych PZD,
  • dotacje z innych źródeł,
  •  pożyczka z Funduszu Samopomocowego PZD,
  • środki z partycypacji finansowej działkowców na dane zadanie;

Wszystkie powyższe dane powinny się znaleźć w przygotowanym przez Zarząd ROD wniosku zarządu ROD na walne zebranie w sprawie realizacji danego zadania. W imieniu zarządu ROD wniosek podpisuje Prezes ROD wraz wiceprezesem ROD lub innym członkiem zarządu (reprezentacja dwuosobowa zgodnie z §73 pkt 2 statutu PZD).

Wyżej wymienione działania i kroki są niezbędne, aby członkowie PZD na walnym zebraniu mogli posiąść pełną wiedzę w zakresie planowanego zadania (rzeczowo-finansową) i aby mogli podjąć świadomą decyzję głosując za/przeciw realizacji danego zadania.

Zarząd ROD winien także posiadać wiedzę czy dane zadanie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę czy zgłoszenia, takie zadanie wówczas wymaga bezwzględnego sporządzenia dokumentacji projektowej. Na podstawie dokumentacji projektowej wykonywany jest kosztorys inwestorski, co stanowi podstawę dla określenia maksymalnych kosztów zadania. Wykonanie dokumentacji projektowo kosztorysowej dla danego zadania może być wynikiem podjęcia odrębnej uchwały walnego zebrania członków PZD jako uprzedniej decyzji walnego zebrania a poprzedzającej decyzję o przyjęciu decyzji o realizacji zadania.

Pozytywna decyzja członków walnego zebrania ROD, będąca wynikiem głosowania wyrażona jest w uchwale walnego zebrania w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego /remontowego. W uchwale określony jest m.in. rodzaj zadania, koszt zadania, termin/czas jego realizacji oraz wysokość partycypacji finansowej ponoszonej przez działkowca w części przypadającej na jego działkę w kosztach realizacji zadania, wskazanie terminu wpłat i konta bankowego. Uchwała zawiera także zastrzeżenie, że realizacja zadania inwestycyjnego/remontowego może być podjęta po spełnieniu przez zarząd ROD wymogów formalnych, określonych w przepisach ustawy Prawo budowlane i przepisach związkowych oraz zabezpieczeniu jego finansowania. Wniosek zarządu ROD na walne zebranie w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego/remontowego stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

• Przyjęte przez walne zebranie zadanie inwestycyjne lub remontowe winno być uwzględnione w preliminarzu finansowym ROD- §156 statutu PZD

Uchwała walnego zebrania zapadła zgodnie z §46 statutu PZD (ważność uchwał) w związku z §§ 61,62 (pierwszy i drugi termin walnego zebrania) statutu PZD w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego/remontowego obowiązuje wszystkich użytkowników działek w ROD, bez względu czy jest członkiem PZD czy nie lub czy członek PZD był obecny na walnym zebraniu czy nie skorzystał z tego uprawnienia lub głosował przeciw.

• O ile zarząd ROD w źródłach finansowania zadania przewidział dotacje od organów wyższych PZD musi przedstawić do decyzji walnego zebrania członków PZD wystąpienie w sprawie wniosku o przyznanie dotacji z Funduszu Rozwoju ROD. Decyzje walne zebranie podejmuje w formie uchwały i jest to ściśle związane z uprzednią decyzją walnego zebrania w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego/remontowego poprzez wskazanie numeru uchwały i nazwy zadania.
• O ile zarząd ROD w źródłach finansowania zadania przewidział pożyczkę z Funduszu Samopomocowego PZD musi przedstawić do decyzji walnego zebrania członków PZD wystąpienie w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Funduszu Samopomocowego. Decyzje walne zebranie podejmuje w formie uchwały i jest to ściśle związane z uprzednią decyzją walnego zebrania w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego/remontowego poprzez wskazanie numeru uchwały i nazwy zadania. W uchwale tej należy m.in. wskazać kwotę wnioskowanej pożyczki (maksymalnie 200 tyś. złotych), Proponowany okres spłat (maksymalnie 5 lat. Spłata następuje od roku kolejnego, w którym pożyczka została zaciągnięta). Tym samym walne zebranie w uchwale tej określa opłatę na spłatę pożyczki w danej wysokości płatną rocznie od działkowca, w okresie spłaty pożyczki. (Wysokość pożyczki równa się iloczynowi: liczby działkowców, wysokości opłaty na dany rok przypadającej na działkowca w spłacie pożyczki, liczby lat spłaty pożyczki).

Podkreślenia wymaga fakt, że Inwestorem zadania inwestycyjnego/remontowego w ROD jest zarząd ROD więc nie ma mowy o prowadzeniu zadania przez grupę działkowców czy poszczególnego działkowca, co nie oznacza, że jeżeli wśród działkowców są osoby posiadające odpowiednią wiedze i kwalifikacje to zarząd ROD przygotowując zadanie może z tej wiedzy i kwalifikacji skorzystać.

Zarząd ROD może rozpocząć zadanie inwestycyjne /remontowe (dokonać wyboru wykonawcy w przewidzianej przepisami PZD procedurze i podpisać z wybranym wykonawca umowę) o ile posiada:

• zgodę walnego zebrania w formie uchwały na jego realizację i wraz z wnioskiem na wz przesłał do OZ PZD,
• wymagane zgłoszenia/ pozwolenia wynikające z prawa powszechnie obowiązującego oraz podjął działania wynikające z obowiązujących w PZD procedur,
• zgodę OZ PZD na działania przekraczające zwykły zarząd dla każdego zadania o wartości przekraczającej 15 tysięcy złotych,

pełne zabezpieczenie finansowe na realizację zadania.

Mariola Kobylińska